Inversiones Locales de tratamiento de residuos en Navarra

RESOLUCIÓN 196/2017, de 12 de mayo, del Director General de Administración Local, por la que se aprueban las relaciones de inversiones susceptibles de ser incluidas en el Plan de Inversiones Locales 2017-2019, dentro del apartado denominado Programas de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos.[sc name=”urbanismo” ]

Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, ha sido dictada al amparo de lo dispuesto en el artículo 61 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la Administración Local de Navarra como instrumento de cooperación económica con las entidades locales con la finalidad principal de garantizar la cobertura en todo el ámbito de la Comunidad Foral de los servicios municipales obligatorios. Dicha Ley Foral ha entrado en vigor con fecha 1 de enero de 2017.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de esta Ley Foral constituye el Plan de Inversiones Locales para el periodo 2017-2019, las actuaciones previstas en esta norma, entre otras, las establecidas en el apartado de Programas de Inversiones. En concreto, el apartado primero de su artículo 6 establece que dicho apartado consta, entre otros, de un Programa de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos.

Por una parte, el apartado primero del artículo 10 de esta norma, establece la obligación de las entidades locales relacionadas en el Anexo II de dicha Ley Foral, dentro del plazo de un mes a partir de la fecha de su entrada en vigor, de manifestar su voluntad de asumir la gestión integral de la actuación o, en otro caso, solicitar su realización en régimen de cooperación, así como de presentar resolución de alcaldía o presidencia de la entidad local conteniendo un compromiso de financiación de la parte de inversión no cubierta por el Plan de Inversiones Locales.

Por otra parte, el 10.2 de esta Ley Foral dispone que con posterioridad, mediante resoluciones de la Dirección General de Administración Local, se aprobarán las relaciones de inversiones susceptibles de ser incluidas en los Programas de Inversiones del Plan de Inversiones Locales, en las que se hará constar por un lado la relación de inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias, por otro la de inversiones en reserva, y finalmente la de inversiones no admisibles por incumplir requisitos establecidos en la presente Ley Foral. De conformidad con lo dispuesto en este precepto, dichas relaciones deben ser publicadas en el Boletín Oficial de Navarra.

Conforme a lo dispuesto en el precepto citado, las entidades locales incluidas en la relación de inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias previstas para el 2017 y 2018 deberán presentar, en el plazo de cuatro meses a partir de la publicación de la presente Resolución, la documentación señalada en el número 4 del Anexo IV de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019. Dicha documentación, para aquellas inversiones a ejecutar en el año 2019, habrá de presentarse dentro del primer trimestre de 2018.

Consta en el expediente informe del Servicio de Infraestructuras Locales de fecha 6 de abril de 2017, en el que se acredita el cumplimiento por parte de todas las entidades locales titulares de inversiones correspondientes al Programa de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos, de lo dispuesto en el apartado primero del artículo 10 de la Ley Foral 18/2016.

En lo que se refiere a la planificación temporal de las inversiones, tal y como se acredita en dicho informe, se ha procurado satisfacer las propuestas de cambios de anualidad solicitadas por las entidades locales, compatibilizándolas con la previsible realidad de su ejecución y la correspondiente periodificación de abono de las aportaciones, además de los límites presupuestarios totales establecidos para los diferentes años en el Plan. En tal sentido, se ha tomado en consideración la solicitud realizada por la Mancomunidad de Irati para subdividir la inversión inicialmente propuesta relativa al “Vertedero de Urroz. Extracción y tratamiento de la masa de vertido”, en dos actuaciones, una primera fase a ejecutar en 2017, en la que básicamente se trata de caracterizar la masa de vertido y demás aspectos que permitan elaborar el proyecto de la segunda fase, y la consiguiente ejecución en el año 2018 de dicha fase, con la finalidad de conseguir, con las mayores garantías posibles de éxito, el objetivo perseguido.

En la misma fecha se emite informe complementario por parte del Servicio de Infraestructuras Locales, justificando los criterios utilizados para calcular las aportaciones económicas máximas de las inversiones y las correspondientes reservas exigidas en los apartados segundo y tercero del artículo 4 de la Ley Foral 18/2016.

Por otra parte con fecha 27 de abril de 2017 se emite informe anexo a los anteriores, que modifica las relaciones de inversiones incluidas inicialmente en el informe de fecha 6 de abril de 2017.

Asimismo, consta informe del Servicio de Gestión y Cooperación Económica de fecha 3 de mayo de 2017, avalando la propuesta formulada por el Servicio de Infraestructuras Locales. En dicho informe, se acredita el cumplimiento de lo previsto en el artículo 4.2 de la Ley Foral 18/2016, reservándose inicialmente todos los saldos que se produzcan en el Programa de Inversiones que ascienden a la cantidad de 507.628 euros. Igualmente consta informe del Servicio de Ordenación Local y Apoyo a las Entidades Locales de fecha 5 de mayo de 2017.

En consecuencia procede, de acuerdo con lo establecido en la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, aprobar las relaciones de inversiones susceptibles de ser incluidas en el Plan de Inversiones Locales, dentro del apartado denominado Programas de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos.

Por cuanto antecede, y en virtud de las atribuciones reconocidas por el Decreto Foral 78/2016 de 21 de septiembre por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local,

RESUELVO:

1.º Aprobar la relación de inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias susceptibles de ser incluidas en el apartado denominado Programas de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, que se recoge en el Anexo 1.

2.º Aprobar la relación de inversiones en reserva susceptibles de ser incluidas en el apartado denominado Programas de Inversiones de tratamiento de residuos urbanos del Plan de Inversiones Locales 2017-2019, que se recoge en el Anexo 2.

3.º Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de Navarra.

4.º Se reserva el importe de 507.628 euros para los posibles incrementos de costes previstos del programa de inversiones.

5.º Las entidades locales incluidas en la relación de inversiones financiables con cargo a las disponibilidades presupuestarias previstas para 2017 y 2018 deberán presentar, en el plazo de cuatro meses a partir de la publicación en el Boletín Oficial de Navarra de la presente Resolución, la documentación señalada en el número 4 del Anexo IV de la Ley Foral 18/2016, de 13 de diciembre, reguladora del Plan de Inversiones Locales 2017-2019. Para aquellas inversiones a ejecutar en el año 2019, la documentación habrá de presentarse dentro del primer trimestre de 2018.

6.º Contra esta Resolución las entidades locales interesadas podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, sin perjuicio de poder efectuar requerimiento previo ante el Gobierno de Navarra en la forma y plazo determinados en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Pamplona, 12 de mayo de 2017.–El Director General de Administración Local, Xabier Lasa Gorraiz.